L’embauche controversée d’un député européen du propre parti de la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen à un poste officiel lucratif a suscité des réactions négatives de la part des législateurs, des militants et de ses propres lieutenants.
La nomination de l’Allemand Markus Pieper au poste d’envoyé pour les PME à la Commission européenne fait des vagues, suscitant les protestations des députés européens, des groupes de transparence – et même des hauts fonctionnaires au sein de la Commission elle-même.
Le porte-parole de la Commission a affirmé que le recrutement était tout à fait conforme aux procédures normales et que Pieper devrait prendre ses fonctions le 16 avril.
Mais la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a également été accusée de manque de transparence lors de l’embauche d’un membre de son propre parti politique allemand, l’Union chrétienne-démocrate, à un poste officiel lucratif.
Voici six choses à savoir sur le scandale qui consume la bulle bruxelloise à l’approche des élections de juin.
1. Pourquoi la nomination de Markus Pieper a-t-elle suscité une telle controverse ?
La nomination de Pieper au poste d’envoyé de l’UE pour les petites et moyennes entreprises (PME) s’est heurtée à l’opposition des législateurs et des militants, qui ont exprimé leurs inquiétudes quant au favoritisme politique dans les nominations publiques.
Les députés européens de plusieurs partis ont déposé aujourd’hui (10 avril) un amendement sur le budget de la Commission, affirmant que la décision Pieper devrait être annulée car elle n’était pas fondée sur le mérite.
Peut-être plus inhabituellement, un groupe de hauts commissaires de von der Leyen – dont Thierry Breton, le Français responsable des PME – a également écrit pour exiger une refonte.
La décision d’aller de l’avant et de signer un contrat avec Pieper montre un « mépris flagrant pour les préoccupations légitimes et sérieuses » concernant une « nomination qui sent le copinage », a déclaré à L’Observatoire de l’Europe Nick Aiossa, directeur de Transparency International EU.
2. Combien gagnera l’envoyé européen pour les PME ?
Pieper sera recruté au grade AD15 – le deuxième niveau le plus élevé et le mieux payé des fonctionnaires de l’UE, équivalent à un poste de directeur général adjoint.
Bien que son salaire net exact ne soit pas connu, le salaire de base pour le grade annoncé pourrait atteindre 19 535 € par mois – une augmentation significative par rapport à son salaire global actuel en tant que député européen, poste qu’il occupe depuis 2004.
Les fonctionnaires de l’UE ne paient pas d’impôt sur le revenu national, mais sont confrontés à une déduction européenne progressive spéciale allant de 8 % à 45 %. Les agents temporaires comme Pieper peuvent également bénéficier des pensions de l’UE, de l’assurance maladie et d’indemnités supplémentaires pouvant atteindre 16 % de leur salaire pour s’installer en Belgique.
Même après avoir quitté ses fonctions, il pourrait toujours percevoir des allocations de chômage européennes pouvant atteindre 60 % de son salaire, pendant trois ans maximum.
Un porte-parole de la Commission a déclaré à L’Observatoire de l’Europe qu’il ne pouvait pas commenter l’accord salarial exact, qui peut également dépendre de la situation familiale, invoquant des raisons de confidentialité.
3. Quelles seront les tâches de Markus Pieper ?
Von der Leyen a annoncé son intention de nommer un envoyé européen pour les petites et moyennes entreprises (PME) en septembre 2023, affirmant que de longues procédures administratives pourraient freiner la croissance des entreprises.
Selon l’offre d’emploi, le candidat retenu doit avoir un bon relationnel, une solide réputation auprès des PME et 15 ans d’expérience professionnelle.
Soutenu par des responsables du département Industrie de la Commission, la DG GROW, il devra soumettre un rapport annuel à l’organe décisionnel le plus élevé de la Commission sur la réduction des formalités administratives, et informera également chaque année les députés européens et les ministres nationaux de son travail de coordination des envoyés nationaux pour les PME. .
Il examinera la nouvelle législation européenne pour vérifier son impact sur les PME et assistera à des conférences où il encouragera les gens à « penser d’abord aux petits » lors de l’élaboration et de la mise en œuvre de nouvelles lois, indique la description de poste. Son mandat devrait durer quatre ans avec possibilité de prolongation de deux ans.
Un porte-parole de la Commission n’a pas immédiatement répondu pour commenter la transparence qui serait assurée concernant son travail, par exemple s’il publierait les détails des réunions avec des lobbyistes.
4. Où travaillera l’envoyé de l’UE pour les PME ?
Selon la description de poste, Pieper sera soutenu par le personnel de la DG GROW – le département de la Commission responsable de l’industrie et de l’entrepreneuriat.
La DG GROW compte déjà environ 660 collaborateurs, selon les chiffres de la Commission. Elle emploie déjà un coordinateur PME en la personne du général adjoint Hubert Gambs, et de multiples équipes dédiées à l’innovation, à l’entrepreneuriat et aux PME.
Pieper rendra compte à la fois à von der Leyen et au commissaire européen au marché unique, Thierry Breton – ce qui pourrait être gênant étant donné que Breton a clairement des réserves quant à savoir si Pieper était la bonne personne pour ce poste.
Le 9 avril, le porte-parole de la Commission, Eric Mamer, a déclaré aux journalistes que pour tous les cadres exécutifs de l’UE, « cela fait partie de leurs responsabilités de devoir travailler avec leur commissaire responsable » et qu’il était « absolument convaincu que des méthodes de travail efficaces seront mises en place ». lieu » avec Breton.
5. Comment Markus Pieper a-t-il été choisi comme envoyé européen pour les PME ?
L’offre d’emploi de septembre dernier a attiré plusieurs dizaines de candidatures, et un comité de présélection a ensuite préparé une liste restreinte de noms appropriés.
Les candidats ont été interviewés par un certain nombre de hauts responsables, dont le chef de cabinet de von der Leyen, Bjoern Seibert, qui a depuis été nommé de manière controversée à la tête de son équipe de campagne du PPE.
La décision finale a été prise par le Collège sur la base d’une proposition du commissaire européen aux ressources humaines Johannes Hahn, qui fait également partie du PPE, mais ne semble pas avoir été soutenue par le commissaire principal Breton.
La décision a été inscrite à l’ordre du jour d’une réunion du 31 janvier, au cours de laquelle Breton devait s’absenter pour affaires officielles, tout comme son collègue sceptique Josep Borrell.
Bien qu’il ne commente pas les procédures individuelles, un porte-parole de la Commission a déclaré que le recrutement avait été « mené dans le plein respect des procédures de la Commission pour la sélection et la nomination des hauts fonctionnaires » et que les performances dans les premières étapes du recrutement ne constituaient pas un problème. critère de recrutement, mais une simple porte d’entrée vers d’autres entretiens.
Cependant, dans deux lettres internes consultées par L’Observatoire de l’Europe, Breton, Borrell et deux autres ont fait part de leurs inquiétudes quant au processus et ont appelé à un débat plus large sur la manière dont les hauts fonctionnaires sont nommés.
6. La nomination de Markus Pieper aura-t-elle un impact sur les élections européennes ?
La controverse survient alors qu’Ursula von der Leyen cherche à briguer un second mandat de cinq ans à la présidence de la Commission et que les Européens se préparent à se rendre aux urnes en juin pour élire plus de 700 députés européens.
Selon un sondage exclusif réalisé par Ipsos pour L’Observatoire de l’Europe, le Parti populaire européen – auquel appartiennent toutes deux von der Leyen et Pieper – devrait arriver en tête, mais ne disposera pas à lui seul d’une majorité.
En tant que telle, pour être confirmée comme présidente, von der Leyen aura probablement besoin du soutien d’eurodéputés d’autres partis, tels que les Verts, les Socialistes et Démocrates ou le groupe Libéral Renew.
Certains de ces députés demandent désormais activement à von der Leyen d’annuler la nomination de Pieper dans un amendement qui sera mis aux voix jeudi.
Elle devra également être proposée par le Conseil européen, dont les membres comprennent le socialiste allemand Olaf Scholz et le président français Emmanuel Macron, de Renew.
