La sensibilisation occidentale pour amener les pays tiers à réprimer le contournement des sanctions fonctionne avec beaucoup d’entre eux, ce qui rend désormais « plus difficile » pour la Russie l’importation de ces marchandises, selon l’envoyé spécial des sanctions de l’UE.
S’exprimant lors d’une réunion de l’Assemblée parlementaire de partenariat UE-Royaume-Uni à Bruxelles, David O’Sullivan a déclaré que les pays par lesquels les produits sanctionnés transitaient auparavant pour atteindre la Russie « ont pris des mesures pour rendre plus difficile, voire impossible, la réexportation de ces marchandises. »
« Ils ne souhaitent pas être des plates-formes de contournement. Ils ne souhaitent pas que leurs juridictions soient utilisées comme un moyen permettant à l’armée russe de continuer à accéder à ces produits mortels », a-t-il ajouté.
Bruxelles a longtemps soupçonné pays tiers proches de la Russie d’autoriser l’entrée dans le pays de biens essentiels fabriqués dans l’UE et qui stimulent l’effort de guerre de Moscou.
O’Sullivan a déclaré mardi que les alliés occidentaux, dont l’UE, les États-Unis, le Royaume-Uni et le Japon, ont identifié 38 produits prioritaires soupçonnés d’être exportés en grandes quantités vers des pays tiers puis réexportés vers la Russie, y compris des « produits de champ de bataille » utilisés dans Missiles et drones russes.
Des équipes de l’UE, du Royaume-Uni et des États-Unis se sont rendues aux Émirats arabes unis, au Kirghizistan, en Turquie, au Kazakhstan, en Ouzbékistan, en Arménie et en Serbie ces derniers mois pour obtenir le soutien des gouvernements dans la lutte contre le contournement des sanctions.
« Nous avons voyagé dans ces pays au cours des derniers mois, parfois individuellement, parfois trois d’entre nous US-UK-EU, parfois juste nous-mêmes et les Américains, parfois juste l’UE et le Royaume-Uni », a déclaré O’Sullivan.
« Et je pense que nous avons eu une assez bonne réponse sur cette question », a-t-il ajouté.
Il a néanmoins souligné la nécessité d’une « vigilance constante » pour s’assurer que d’autres pays ne deviennent pas des canaux de contournement.
« Nous devrons examiner l’évolution de l’évasion des sanctions, car l’expérience est qu’une fois que vous fermez un canal, un nouveau apparaît », a-t-il déclaré.
Le 11e paquet de sanctions de l’UE contre la Russie, introduit à la fin du mois dernier, vise à combler les lacunes et à empêcher le contournement. Il comprenait un outil anti-contournement à utiliser comme mesure de dernier recours pour restreindre la vente, la fourniture, le transfert et l’exportation de biens et de technologies sanctionnés vers certains pays tiers.
O’Sullivan a également déclaré que les sanctions introduites jusqu’à présent avaient un impact tangible, empêchant la Russie d’obtenir des armes sophistiquées et nuisant à l’économie du pays.
« Traditionnellement, la Russie avait un excédent budgétaire assez important. Il est maintenant tombé en déficit et devrait continuer à lutter alors qu’il transfère de l’argent du secteur productif – éducation, recherche, protection sociale, etc. – vers l’économie de guerre », a-t-il déclaré.
Mais il a déclaré que la Chine et l’Inde présentaient « un tout autre défi en termes de questions de sanctions ».
Les deux pays ont refusé de condamner la guerre ou d’imposer des sanctions économiques. Le dernier paquet de sanctions de l’UE comprenait trois sociétés basées en Chine soupçonnées d’avoir permis le contournement.
L’UE et ses partenaires ont également du mal à trouver un moyen d’utiliser des milliards d’euros d’actifs russes immobilisés pour aider à reconstruire l’Ukraine.
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré la semaine dernière que l’institution envisageait « très prudemment » une taxe sur les bénéfices exceptionnels qui, espère-t-elle, pourrait rapporter jusqu’à 3 milliards d’euros par an. La Banque centrale européenne a fait part de ses inquiétudes concernant le plan qui, selon elle, pourrait saper la confiance dans l’euro et provoquer une nouvelle instabilité économique.
