Les gouvernements conviennent que les sociétés pétrolières et gazières doivent déployer des installations permanentes de stockage de CO2 à une échelle sans précédent, mais l’industrie soutient que cela ne sert à rien sans construire également des infrastructures de captage et de transport du carbone, tandis que les ONG craignent que ces projets détournent l’attention de la nécessité de réduire les émissions à la source.
Le Conseil de l’UE a soutenu une proposition visant à obliger les sociétés pétrolières et gazières actives dans l’UE à développer des installations de stockage permanent du dioxyde de carbone, avec une capacité d’absorber au moins 50 millions de tonnes de gaz à effet de serre chaque année à partir de 2030, soit plus du double. ce qui est actuellement disponible dans le monde entier.
Proposé en mars comme réponse européenne à un gigantesque programme de subventions américain pour les technologies d’énergie verte, le Net Zero Industry Act (NZIA) inclut le CSC dans une liste de technologies stratégiques dont l’objectif est que la production nationale couvre au moins 40 % de la demande d’ici 2030. Mais, en plus de la rationalisation prometteuse des permis, il oblige les sociétés pétrolières à déployer la capacité de stockage géologique que la Commission européenne juge nécessaire pour permettre une expansion rapide.
Pour mettre l’objectif proposé en perspective, plus de 25 ans de développement intermittent ont vu une série de projets échouer et ont conduit à un point où, selon un récent rapport de l’Agence internationale de l’énergie, seulement quelque 45 millions de tonnes sont actuellement pompées. stockés chaque année, généralement dans des champs de pétrole et de gaz épuisés. Et les trois quarts de cette somme sont utilisés pour expulser le pétrole restant grâce à ce que l’on appelle la récupération assistée des hydrocarbures.
En adoptant le mandat de négociation du Conseil de l’UE lors d’un sommet à Bruxelles jeudi, les ministres ont convenu d’un amendement – poussé par le Danemark et les Pays-Bas, qui ont investi des fonds publics dans des projets nationaux de CSC – qui permettrait des exemptions discrétionnaires pour les sociétés pétrolières et gazières opérant là où L’infrastructure est déjà en cours de déploiement.
Le Parlement européen, qui a adopté sa position sur la NZIA à Strasbourg le mois dernier, soutient également l’objectif global de 50 tonnes, mais souhaite déplacer la charge des seuls producteurs de pétrole et de gaz vers « chaque entité vendant du pétrole brut, des produits pétroliers ou du gaz naturel ». dans l’UE. L’association professionnelle CCS Europe soutient avec enthousiasme cet objectif global, mais son directeur Chris Davies – un ancien député européen qui a dirigé au Parlement la seule loi européenne consacrée au CSC, la directive de 2009 sur le stockage géologique du dioxyde de carbone – pense que cela irait trop loin.
« C’est la base d’une obligation de ‘récupération de carbone’, ce qui, je pense, serait une bonne chose, mais cela n’a jamais été véritablement discuté par le Parlement ou le Conseil, et ce n’est pas le lieu pour cela », a déclaré Davies à L’Observatoire de l’Europe. Il a estimé que la poursuite d’une telle politique « retarderait tout de plusieurs années » et qu’elle serait probablement abandonnée lors des négociations en « trilogue », le forum où les députés européens et les délégués gouvernementaux élaborent l’essentiel de la législation européenne à huis clos avec l’aide de la Commission européenne.
Les sociétés pétrolières, qui faisaient pression pour que le CSC soit désigné comme technologie stratégique, semblent avoir été prises au dépourvu par la proposition de l’exécutif européen selon laquelle elles paieraient également pour cela. Frans Timmermans, alors vice-président de la Commission et chef du Green Deal, a souligné lors de la présentation de la proposition de la NZIA en mars que les affirmations de l’industrie selon lesquelles le CO2 peut être séquestré plutôt que rejeté dans l’atmosphère n’étaient « crédibles que si elles savent également où stocker le carbone une fois ils l’ont capturé ».
Les producteurs de pétrole et de gaz ont fait valoir qu’ils pourraient être contraints d’investir dans des installations de stockage de carbone pour lesquelles il n’y aurait peut-être pas de clients, et ont salué aujourd’hui l’ajout du Conseil à la législation sur la technologie de captage du carbone et les réseaux de transport nécessaires pour l’acheminer des usines jusqu’au stockage. site. À l’heure actuelle, tous les projets de stockage en cours dans l’UE ne pourraient absorber qu’environ 35 millions de tonnes de CO2 par an, même s’ils se concrétisent d’ici 2030, a déclaré la branche européenne de l’Association internationale des producteurs de pétrole et de gaz dans un communiqué envoyé par courrier électronique.
« Notre préoccupation était que la Commission se concentrait uniquement sur le stockage », a déclaré à L’Observatoire de l’Europe Nareg Terzian, responsable de la stratégie et des communications chez IOGP Europe. « Disons que nous disposons d’une capacité de 100 millions de tonnes d’ici 2030, mais sans CO2, à quoi cela servirait-il ? » Il a demandé.
Dans un rapport publié le mois dernier, l’Agence internationale de l’énergie a noté que seulement environ 45 millions de tonnes de capacité d’injection annuelle sont actuellement utilisées dans le monde, et que les décisions d’investissement finales prises à ce jour ne promettent que l’ajout de 20 millions supplémentaires. Les groupes environnementaux soutiennent que l’intérêt de l’industrie pétrolière pour le CSC n’est qu’une justification pour la poursuite de l’exploitation des réserves de combustibles fossiles.
L’AIE semble reconnaître cette préoccupation, avertissant dans son rapport que l’engagement de l’industrie dans cette technologie « doit aller au-delà de la considérer comme un moyen d’obtenir un « permis social d’exploitation » ». Le directeur exécutif de l’agence, Fatih Birol, a déclaré qu’accepter la nécessité de réduire drastiquement les émissions mondiales de gaz à effet de serre signifierait que les sociétés pétrolières et gazières « abandonnent l’illusion selon laquelle des quantités invraisemblables de capture de carbone sont la solution ».
Le captage et le stockage du carbone sont indirectement l’une des questions clés des négociations sur le climat de la COP28 en cours à Dubaï, où un débat acharné fait rage sur la question de savoir si le sommet doit se terminer par un accord visant à « éliminer progressivement » ou à « réduire progressivement » l’utilisation des combustibles fossiles – ou simplement une utilisation « sans relâche » des combustibles fossiles, où les émissions de CO2 ne sont pas séquestrées par le CSC.
Les groupes verts ont réitéré leurs préoccupations concernant l’inclusion du CSC dans le plan net zéro. Camille Maury, spécialiste de la décarbonation industrielle au bureau politique européen du WWF, a déclaré que le soutien à cette technologie risque de détourner des ressources des technologies qui sont « vraiment propres et peuvent permettre une décarbonation rapide, comme la production de panneaux solaires, les éoliennes et l’hydrogène renouvelable ». Il a également critiqué le Conseil pour ne pas avoir « reconnu la nécessité de donner la priorité à l’utilisation du CSC uniquement pour certaines émissions résiduelles dans les secteurs industriels qui n’ont pas d’autres options de décarbonation ».
Pour Boris Jankowiak du Climate Action Network Europe, le recours à une technologie « non éprouvée » va à l’encontre de l’intention de la NZIA d’aider l’Europe à atteindre son objectif de réduire les émissions à 55 % en dessous des niveaux de 1990 d’ici la fin de la décennie. « L’intention des États membres de créer un marché européen pour les services de stockage du CO2 contourne purement et simplement la priorité de réduction des émissions », a déclaré Jankowiak à L’Observatoire de l’Europe.
La Commission a inclus 14 projets impliquant des réseaux de transport du CO2 capturé dans sa liste actualisée de projets d’intérêt commun, publiée le 28 novembre. L’exécutif prévoit également d’exposer ses objectifs en matière de développement du CSC dans une stratégie européenne visant à établir un « marché industriel de la gestion du carbone » d’ici la fin de la décennie, dont la publication est prévue au premier trimestre 2024.
