La Commission européenne a sévèrement dénoncé le blocus de la frontière ukrainienne imposé par les camionneurs et les agriculteurs polonais, menaçant de poursuites judiciaires contre le gouvernement de Varsovie.
« La vérité est que je trouve la situation à la frontière polonaise avec l’Ukraine absolument inacceptable », a déclaré mercredi Adina Vălean, la commissaire européenne chargée des transports.
« Bien que je soutienne le droit des citoyens à manifester, l’UE dans son ensemble, sans parler de l’Ukraine, pays actuellement en guerre, ne peut pas être prise en otage en bloquant nos frontières extérieures. C’est aussi simple que cela. »
Depuis le 6 novembre, les camionneurs et les agriculteurs polonais bloquent le transit par différents postes frontaliers le long de la frontière polono-ukrainienne. Lundi, les restrictions 24 heures sur 24 ont été étendues à un quatrième passage, à Medyka, aggravant encore la crise.
Seuls les véhicules transportant de l’aide humanitaire et militaire sont autorisés à entrer.
En conséquence, des milliers de chauffeurs routiers ukrainiens se sont retrouvés bloqués et contraints d’attendre des jours entiers avant de passer de l’autre côté, avec des files d’attente s’étendant sur plus de 30 kilomètres sur le territoire polonais. Les conditions difficiles sur le terrain, notamment les températures inférieures à zéro et le manque d’installations sanitaires, ont soulevé des problèmes de sécurité.
Deux conducteurs ukrainiens qui attendaient de traverser la frontière sont morts à l’intérieur de leur véhicule, tous deux apparemment de causes naturelles.
Les manifestants polonais exigent le rétablissement des règles d’avant-guerre pour les camionneurs ukrainiens, qui ont été exemptés de l’obligation de détenir un permis de transport. Le changement a été introduit l’année dernière dans le cadre des « voies de solidarité » de l’Union européenne, destinées à aider ce pays déchiré par la guerre à maintenir son économie nationale et ses relations commerciales.
Les manifestants souhaitent également que les camions vides revenant d’Ukraine vers l’UE soient exclus du système de file d’attente électronique mis en place par Kiev et que des mesures soient introduites pour empêcher les transporteurs biélorusses et russes d’échapper aux sanctions internationales.
Selon le ministère polonais de l’Infrastructure, les changements introduits par les « voies de solidarité » ont radicalement bouleversé la concurrence au détriment des conducteurs polonais : en 2021, un an avant le début de la guerre par la Russie, les camionneurs polonais détenaient 38 % de part de marché contre 62 %. de leurs concurrents ukrainiens, qui proposent des tarifs moins chers et ne sont pas liés par les normes européennes. Fin octobre, les chiffres s’élevaient respectivement à 8 % et 92 %.
Mais contrairement aux interdictions sur les céréales ukrainiennes en franchise de droits imposées plus tôt cette année, ces restrictions aux frontières ne sont ni établies ni approuvées par le gouvernement polonais d’extrême droite, qui a perdu le pouvoir après les élections d’octobre.
« Nous restons en contact permanent avec l’industrie des transports. Nous discutons également avec le gouvernement ukrainien et la Commission européenne car ils détiennent la clé pour éliminer les causes directes de cette protestation », a déclaré Alvin Gajadhur, ministre polonais de l’Infrastructure par intérim. Mercredi.
Le commissaire Vălean n’a cependant pas semblé convaincu par cette ouverture et a publiquement réprimandé le gouvernement polonais pour ne pas avoir fait sa part pour résoudre le différend.
« Il n’y a pas de bonne foi pour trouver une solution. C’est mon évaluation d’aujourd’hui », a déclaré Vălean. « Il y a une absence quasi totale d’implication des autorités polonaises. »
« Je dis cela parce que ce sont les autorités polonaises qui sont censées faire respecter la loi à cette frontière », a-t-elle ajouté.
Le commissaire a déclaré qu’il existait une liste de « mesures techniques » susceptibles d’atténuer les tensions et de rétablir le transit, mais que celles-ci « doivent être acceptées par la partie polonaise ».
« Nous poursuivons le dialogue mais nous nous réservons le droit d’intervenir en tant que Commission même en cas d’infraction (procédure) contre ceux qui ne respectent pas les règles et n’appliquent pas la loi », a souligné Vălean.
Une procédure d’infraction est l’un des instruments dont dispose l’exécutif pour garantir que la législation européenne est appliquée de manière adéquate et uniforme dans l’ensemble du bloc. La procédure comporte plusieurs phases et peut conduire à un procès devant la Cour de justice européenne, qui peut imposer des amendes journalières à un État membre qui ne s’y conforme pas.
L’Ukraine est disposée à trouver un compromis avec la Pologne, mais affirme que ses chauffeurs doivent d’abord bénéficier de nourriture et de services d’urgence. L’Ukraine a également ouvert la porte à l’évacuation de ceux qui sont restés bloqués en Pologne.
Par ailleurs, les camionneurs slovaques ont menacé de se joindre au blocus à partir du 1er décembre si des mesures ne sont pas prises pour diminuer la concurrence des transporteurs ukrainiens, selon l’Union des transporteurs slovaques (UNAS) du pays.
