L’augmentation significative des exportations turques de biens essentiels vers la Russie suscite des craintes de contournement des sanctions, conduisant à des discussions diplomatiques urgentes et à des conséquences potentielles sur les relations de la Turquie avec l’OTAN.
Les exportations turques de biens essentiels vers la Russie, cruciaux pour la production militaire de Moscou, ont connu une hausse significative en 2023.
Cette poussée a intensifié les inquiétudes concernant un éventuel contournement des sanctions, les États-Unis et l’Union européenne cherchant activement à restreindre l’accès de la Russie aux biens à double usage via des pays tiers.
La Turquie a enregistré un chiffre stupéfiant de 144 millions d’euros d’exportations de 45 produits, dont des micropuces marquées comme « hautement prioritaires » par les États-Unis, vers la Russie et cinq « anciens pays soviétiques » soupçonnés d’avoir servi d’intermédiaires pour Moscou au cours des neuf premiers mois de 2023.
Ce chiffre est trois fois supérieur à celui de la même période de l’année précédente, dépassant la moyenne de 26 millions d’euros enregistrée de 2015 à 2021.
Utiliser les anciens États soviétiques pour contourner les sanctions
Les États-Unis et l’UE s’efforcent depuis longtemps de limiter les importations russes de biens à double usage via des pays tiers, avec des inquiétudes spécifiquement soulevées concernant les entreprises d’États comme le Kazakhstan, la Serbie et la Turquie qui réexportent des produits sanctionnés vers la Russie, soutenant ainsi leur politique. efforts militaires, notamment dans le contexte de l’invasion de l’Ukraine.
Brian Nelson, sous-secrétaire au Trésor américain chargé du terrorisme et du renseignement financier, doit se rendre en Turquie cette semaine pour discuter des mesures visant à empêcher les activités financières susceptibles de soutenir les efforts de guerre de la Russie.
Simultanément, l’UE serait en train de préparer un plan financier comprenant des mesures visant à empêcher Moscou de contourner les sanctions.
Bloomberg rapporte que 80 % des achats russes d’« articles hautement prioritaires » proviennent de Chine et de Hong Kong.
Même si les exportations de pays comme le Kazakhstan, la Serbie, la Turquie, l’Arménie, l’Azerbaïdjan et l’Ouzbékistan ont connu une baisse au second semestre 2023 par rapport au début de l’année, elles restent nettement supérieures aux niveaux d’avant-guerre.
Les États-Unis sont inquiets
Le rôle de la Turquie dans la facilitation de ce commerce est devenu un point de discorde, suscitant une attention accrue de la part du Trésor américain. La prochaine visite de Brian Nelson souligne l’urgence avec laquelle Washington cherche à lutter contre ce commerce et à le restreindre.
Les efforts visant à interrompre l’approvisionnement de la Russie en biens sensibles ont été compliqués par la nature à double usage de ces biens, qui ont des applications à la fois commerciales et militaires.
Les importations déclarées par la Turquie de biens hautement prioritaires en provenance des pays du G7 ont augmenté de plus de 60 % jusqu’à présent en 2023, atteignant près de 500 millions de dollars (457 millions d’euros).
Le pays, avec les Émirats arabes unis, sert souvent de destination intermédiaire aux entités russes cherchant à exploiter des routes d’importation à plusieurs étapes pour contourner les contrôles.
Les données officielles de la Turquie éveillent les soupçons, avec des écarts importants entre les exportations déclarées et l’absence correspondante d’augmentation des importations dans les pays intermédiaires.
La gravité de la situation réside dans le fait que les marchandises hautement prioritaires exportées vers la Russie seraient utilisées dans la production de missiles de croisière, de drones et d’hélicoptères, selon les évaluations américaines et européennes du champ de bataille.
Washington et ses alliés européens ont appelé la Turquie à prendre des mesures pour limiter ce commerce, comme en témoignent les récentes sanctions du département du Trésor américain contre la Russie.
Cependant, Ankara entretient des liens diplomatiques et commerciaux solides avec la Russie, s’engageant à ne pas aider Moscou à contourner les contrôles occidentaux sur les exportations.
À mesure que les tensions s’intensifient, la dynamique commerciale pourrait avoir des implications plus larges sur les relations de la Turquie avec l’Occident, d’autant plus qu’Ankara cherche à acheter des avions de combat américains F-16 tout en faisant face aux pressions des États-Unis et de l’Europe concernant l’adhésion de la Suède à l’OTAN.
Les semaines à venir verront probablement une surveillance accrue et des efforts diplomatiques visant à lutter contre le réseau complexe de contournement des sanctions et de commerce de marchandises sensibles impliquant la Turquie et la Russie.
