La Commission européenne a envoyé aux États membres une proposition officielle pour une nouvelle série de sanctions contre la Russie, ciblant les importations de diamants.
La proposition, qui est également signée par le haut représentant Josep Borrell, a été diffusée mardi soir après plusieurs semaines de consultations en coulisses avec les pays destinés à tester le terrain.
Cela comprend « de nouvelles interdictions d’importation et d’exportation, des mesures visant à resserrer le plafond des prix du pétrole et des mesures sévères à l’encontre des entreprises de pays tiers qui contournent les sanctions », a déclaré un porte-parole de la Commission européenne à L’Observatoire de l’Europe.
« Le plan vise également à réduire les revenus restants que la Russie tire de l’exportation de diamants vers l’Europe et ses partenaires. Cela se fait en coopération très étroite avec nos partenaires du G7. »
L’un des produits qui seront interdits est le gaz de pétrole liquéfié (GPL), un type de carburant utilisé pour le chauffage, la cuisine et le transport, selon un diplomate qui s’est exprimé sous couvert d’anonymat.
Les sanctions feront désormais l’objet de négociations entre les 27 États membres, qui nécessitent l’unanimité pour être approuvées. S’il est finalement approuvé, il s’agira de la 12ème série de sanctions imposées à la Russie suite à l’invasion à grande échelle de l’Ukraine.
Les pourparlers devraient être laborieux car les sanctions deviennent de plus en plus difficiles à mettre en place à chaque nouveau cycle. Le précédent programme, qui ciblait les entreprises basées en Chine soupçonnées de contournement, a mis plus d’un mois à être conclu.
La dernière proposition poursuit la lutte acharnée visant à réprimer ceux qui sont soupçonnés d’aider le Kremlin à échapper aux multiples restrictions, une bataille qui est devenue difficile à résoudre à mesure que le nombre de restrictions augmente.
Mais le thème principal du 12ème package sera sans aucun doute les diamants.
La Russie est le plus grand producteur mondial de diamants en volume, avec plus de 90 % de ses activités contrôlées par une seule société, Alrosa. En 2021, l’année précédant le déclenchement de la guerre, le pays a exporté pour environ 4 milliards de dollars (3,77 milliards d’euros) de diamants bruts, un montant qui n’a que légèrement diminué en 2022 en raison de l’absence de sanctions.
Cette omission a été dénoncée à plusieurs reprises par les responsables de Kiev et les pays d’Europe de l’Est, qui veulent priver l’agresseur d’autant de revenus que possible.
La nature secrète de l’industrie du diamant a été considérée comme la principale raison du retard dans l’action. Les diamants passent entre plusieurs mains jusqu’à atteindre le client final. Par exemple : les diamants bruts russes sont généralement taillés et polis en Inde, puis commercialisés à Anvers, en Belgique, d’où ils sont expédiés vers d’autres marchés du monde, comme les États-Unis, Hong Kong et les Émirats arabes unis.
Cela signifie qu’un détaillant sera probablement incapable d’identifier l’origine exacte d’un diamant particulier, ce qui rendra difficile la distinction entre les exportations russes et non russes.
Conscients de cela, l’UE et le G7 ont travaillé sur un système international de traçabilité permettant de suivre les diamants tout au long de la chaîne d’approvisionnement, depuis les mines jusqu’aux vitrines. Plusieurs idées ont été évoquées ces derniers mois, notamment une méthode basée sur la blockchain proposée par le gouvernement belge, soucieux de préserver la position de leader d’Anvers dans le secteur du diamant.
Le mois dernier, lors d’une visite surprise du président Volodymr Zelensky, le Premier ministre belge Alexander De Croo s’est engagé à retirer les « diamants du sang russes » des marchés de détail européens.
« Cela a pris du temps car nous voulons éviter que les interdictions sur les diamants soient contournées », a déclaré De Croo. « Si vous le faites uniquement sur le marché de gros, alors ils seront échangés vers d’autres centres diamantaires dans le monde et nous les aurons toujours dans nos magasins. Cela ne fera aucune différence pour la Russie. »
