Selon la Constitution britannique, le Parlement est officiellement ouvert par le monarque, qui lit un discours rédigé et préparé par le parti au pouvoir. Le Parlement siège à nouveau après ses vacances d’été.
Le gouvernement conservateur britannique a présenté une liste de politiques pré-électorales comprenant des peines plus sévères pour les criminels et des promesses de croissance économique insaisissable lors de la grande ouverture officielle du Parlement mardi.
Le roi Charles III a lu un discours rédigé par le Premier ministre Rishi Sunakdu gouvernement, décrivant ses projets législatifs pour l’année prochaine.
C’est certainement le dernier discours de ce type avant une élection nationale, et la première occasion pour Sunak de présenter des projets législatifs majeurs depuis qu’il est devenu Premier ministre il y a un peu plus d’un an. La dernière session du Parlement s’est ouverte en mai 2022, lorsque Boris Johnson était Premier ministre et que la reine Elizabeth II montait sur le trône.
Charles est devenu monarque à la mort de sa mère en septembre 2022, après 70 ans de règne. Il a rendu hommage à « ma mère bien-aimée » au début du premier discours du roi – plutôt que de la reine – depuis 1951.
Premier discours du roi depuis 1951
Le discours a donné des indices sur la façon dont les conservateurs envisagent de faire campagne lors d’élections qui doivent être déclenchées d’ici la fin de 2024. Le parti est au pouvoir depuis 2010, mais les sondages d’opinion placent les conservateurs jusqu’à 20 points derrière le parti travailliste d’opposition.
L’accent a été fortement mis sur la loi et l’ordre, un domaine dans lequel les conservateurs pensent avoir un avantage sur le parti travailliste de centre-gauche. Le discours prévoyait des peines plus sévères pour les délits graves, y compris des peines sans libération conditionnelle « à perpétuité signifie la perpétuité » pour les personnes reconnues coupables de meurtres sexuels ou sadiques et la fin de la libération anticipée pour les délinquants sexuels graves.
Le discours, qui a duré un peu plus de 10 minutes, a présenté la modeste liste de 21 projets de loi du gouvernement, allant de changements dans la manière dont les équipes de football sont gérées à une répression contre les vélos-taxis sans permis.
Libertés liées au Brexit
Plusieurs lois ont été présentées comme des « libertés liées au Brexit » rendues possibles par la sortie du Royaume-Uni de l’Union européenne, notamment des règles de protection des données moins strictes pour remplacer le RGPD de l’UE et une interdiction d’exporter des animaux vivants destinés à l’abattage.
Le gouvernement a également annoncé son intention de poursuivre l’assouplissement des mesures environnementales initiées par Sunak lorsqu’il a levé en juillet un moratoire sur l’extraction de pétrole et de gaz en mer du Nord. Une loi prévue exigera que de nouvelles licences de forage pétrolier et gazier en mer du Nord soient accordées chaque année. Le gouvernement affirme que les licences protégeront les emplois, réduiront la dépendance de la Grande-Bretagne aux combustibles étrangers et augmenteront la sécurité énergétique.
Les écologistes et les partis d’opposition affirment que cela rendra simplement plus difficile pour le Royaume-Uni de passer aux énergies renouvelables et d’atteindre son objectif de réduire les émissions de gaz à effet de serre du Royaume-Uni à zéro d’ici 2050.
Le roi vert
Le roi, défenseur de longue date des causes vertes, n’a laissé aucune trace d’émotion en annonçant la mesure. Les monarques sont constitutionnellement obligés de suivre les conseils du gouvernement, et Charles n’a pas le droit d’exprimer son point de vue sur les mesures qu’il a lues au nom de « mon gouvernement ».
« L’objectif de mes ministres est d’accroître la croissance économique et de préserver la santé et la sécurité du peuple britannique pour les générations à venir », a déclaré le roi.
Les plans économiques détaillés étaient rares, même si le discours comprenait une législation visant à développer et à réglementer des secteurs tels que l’IA et les voitures autonomes, ainsi qu’une loi visant à ouvrir le marché britannique à un groupe de pays riverains du Pacifique dans le cadre d’un accord commercial, connu sous le nom de le CPTPP, auquel le Royaume-Uni a adhéré cette année.
Il y a également eu une législation pour mettre en œuvre le plan de Sunak visant à empêcher les nouvelles générations de fumer en augmentant progressivement l’âge minimum pour acheter du tabac, de sorte que personne qui aura 14 ans cette année ne puisse jamais se voir légalement vendre des cigarettes.
Plusieurs projets de loi ont été reportés de la dernière session, dont un visant à renforcer la protection des locataires et un projet controversé visant à interdire aux organismes publics d’imposer des « boycotts politiquement motivés de pays étrangers » – une loi visant à mettre fin aux boycotts d’Israël.
Pompe royale et pouvoir politique
Le discours du roi était la pièce maîtresse d’une cérémonie d’ouverture parlementaire qui reflète les deux faces de la monarchie constitutionnelle britannique : la pompe royale et le pouvoir politique.
La journée a commencé avec des gardes vêtus d’écarlate fouillant les caves du Parlement à la recherche d’explosifs, une référence à la conspiration des poudres de 1605 au cours de laquelle des rebelles catholiques dirigés par Guy Fawkes ont tenté de faire exploser le bâtiment avec le roi protestant Jacques Ier à l’intérieur.
Le roi a voyagé depuis le palais de Buckingham dans une calèche dorée, devant quelques dizaines de manifestants anti-monarchie brandissant des pancartes indiquant « Pas mon roi ». Il a lu le discours depuis un trône d’or, portant la robe d’État et la couronne impériale d’État, incrustée de près de 3 000 diamants.
Des centaines de législateurs et de membres en robe rouge de la Chambre des Lords ont rempli la chambre haute non élue du Parlement pour le discours. Les monarques n’ont pas le droit d’entrer à la Chambre des communes depuis que le roi Charles Ier a tenté d’y arrêter les législateurs en 1642 – un acte de dépassement royal qui a conduit à la guerre civile et au renversement temporaire de la monarchie.
